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俄专家分析俄对外军售现状、存在问题及前景

 俄罗斯在年销售总额约为200至300亿美元的世界军售市场上处于领先位置。但是,世界军售市场正日益变得垄断,竞争一年比一年激烈。目前世界武器和军事装备的主要销售国家为美国、英国、俄罗斯、法国和德国,这几个国家对外军售额约占世界武器市场销售总额的90%。

  2003年,俄罗斯对外军售超过原定计划的26%,总额达55亿多美元,创近12年来最高纪录。俄罗斯国防产品出口公司创下最佳业绩,2003年该公司武器装备出口额占俄罗斯军售总额的94%。

  在俄罗斯国防工业体系内从事对外经济活动的20个国防企业中,对外军售额处于领先地位的企业有:苏霍伊飞机制造公司,乌拉尔车辆制造公司,伊尔库特研究和生产联合企业,“礼炮”莫斯科机器制造生产企业,“乌法”发动机制造公司,圣彼得堡Baltiysky Zavod造船厂,KBP仪器设计局,乌兰乌德飞机制造公司,土星研究生产公司,喀山直升机制造公司,狄格特亚耶夫制造公司等。这20个国防企业中有14个从事飞机的研究和生产。就总收益而言,苏霍伊飞机制造公司位居首位,并在未来可能继续保持领先。

  2004年3月1日,俄罗斯普京总统在军事技术合作委员会举行的会议上,敦促各国防企业巩固其在世界军售市场上的地位,在成功基础上继续探索。同时,各国防企业应注意扩大武器和军事装备销售产品的种类,以及使用最新自动化装备技术和C3I技术使武器系统更加完善。俄罗斯国防企业完全有能力完成这项任务,因为俄罗斯军用产品质优价廉,仍然在世界市场保持较高竞争力。

  不过,许多出口企业已经过高估计他们的能力。他们没能履行2003年的交付计划。例如,虽然它的潜力足够,米格俄罗斯飞机制造公司已经(连续三年)未能履行约定,这可能是这些企业的不适当的对外市场活动增加了对自己能力的过高估计。2003年,这些企业的出口额约为3亿美元,但据估计,实际应该至少是其2倍或3倍高。

  世界主要武器购买国位于中东、亚太地区、拉丁美洲和非洲。中国和印度是俄罗斯对外军售的主要合作国家。

  中国采购俄罗斯约40%的出口军事产品。向中国出售武器和军事装备,俄罗斯年收入超过10亿美元,约占两国普通贸易额的五分之一。中国一直对航空、海上和陆地和防空武器系统等武器和军事装备表示兴趣。北京还提出获取各自技术的问题,技术出口已经占俄中武器装备交易额的30%,而中国计划把其提升至70%。

  未来的几年中,向中国的武器供应将保持已经存在的水平。更往后,我们可以预计对中国的武器出口模式将逐渐转变成其它模式,如研究和发展、中国获取许可证生产和技术。俄罗斯和中国双方都认为武器装备的现货供应模式不再切实可行。

  印度是唯一从现在到2010年与俄罗斯有军事技术长期合作计划的国家。根据各种估计,印度武器库中约60%至80%的装备由前苏联和俄罗斯制造。印度从俄罗斯进口了价值数十亿美元的航空、装甲武器,防空系统,地空导弹和反舰导弹,水面作战舰只和潜艇。在可搭载飞机的“戈尔什科夫海军上将”号巡洋舰合同中,仅飞机一项价值就超过15亿美元。俄罗斯T-90式坦克的交付工作将近结束。印度最近从俄罗斯接收了新型护卫舰。印度还有计划购买“斯莫奇”多管火箭系统,KA-52鳄鱼直升机和制导武器。

  与印度军事技术合作的特点是签订的合同的盈利水平相对较低,并且印度对技术要求高,几乎超过了俄罗斯的工业能力,这预示着俄罗斯需要进行大量额外的研究发展工作。这些对俄罗斯国防工业体系的体制结构产生深远影响,推动俄罗斯新的高质量企业机构的建立。例如,波罗地海联合造船公司是在建造11356工程护卫舰时在Baltiysky Zavod公司基础上组建而成。

  俄罗斯对印度的军售不仅包括武器和军事装备的现货供应,而且还包括装备许可证生产和技术。2000年12月至2001年2月,俄印签署合同,允许印度对苏-30MKI飞机、T-90坦克、KA-31直升机和伊尔-78加油机进行许可证生产。此外,两国合作生产并向第三国出口有销售前景的武器装备(布拉莫斯工程)。总体上,俄罗斯对印度的军售前景取决于俄罗斯国防工业体系克服产品质量和售后维护困难的能力。

  在过去2至3年里,中东武器市场一直呈现稳定增长趋势。根据预计,中东地区国家每年采购的武器和军事装备将从现在520亿美元增长至2007年的550亿美元。俄罗斯在中东地区的武器销售量不大:也门采购T-72坦克,阿拉伯联合酋长国采购了“铠甲-S1”防空导弹系统。在过去的两年里,俄罗斯积极与以色列合作,第一份俄-以-印三方的合同已经签署,向印度交付“费尔康”早期预警雷达系统。俄罗斯建议,以色列应该为了第三国利益,使俄以国从竞争转向联合实施武器现代化计划。

  2003年,俄罗斯努力在亚洲军售市场取得佳绩,对越南、马来西亚和印度尼西亚的军售有好的开端,并且前景更加开朗。就越南而言,俄罗斯对其军售额仅少于中国和印度。

  在前东欧社会主义国家市场(苏联华沙条约盟国),俄罗斯的军事销售不容乐观。大多数这些国家正在加入北约,并正采用北约军事标准。但是,当其中一些国家(捷克、匈牙利和罗马利亚)决定从根本上更换苏式装备时,波兰同意保留大量苏联制造装备。实际上,俄罗斯与波兰设法达成的协议是授权波兰进行武器的许可证生产。俄罗斯与保加利亚和斯洛伐克在这方面的合作也不能排除。

  独联体框架内的前苏联共和国的市场虽然不大,但却是最稳定的市场之一。应该指出的是,俄罗斯是以内部价格向集体安全条约组织成员国(亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦,塔吉克斯坦)交付武器和军事装备。自20世纪90年代初期以来,西方一直承认俄罗斯在独联体地域内的利益优先权。但是,美国已经逐渐加强在这块地域的贸易活动。这方面一个鲜明的例子就是美国与格鲁吉亚建立军事合作关系,并向其提供军事援助。

  一些独联体国家不仅变成俄罗斯武器和军事装备的接受国,而且成为俄罗斯的竞争对手。例如,乌克兰继承了前苏联数百个企业和研究机构,目前能自行生产出与俄罗斯武器相当的武器系统,如坦克,滑膛炮,某些类型的导弹,飞机发动机,雷达装备。然而,乌克兰很大程度依赖俄罗斯零部件的供应。白俄罗斯仅出售剩余的老式苏联武器装备。

  俄罗斯的武器和军事装备很少进入北约、美国和非洲国家武器市场。

  总体上,在未来的2至3年内,俄罗斯的对外军售地位几乎不会改变。2004年初,俄罗斯国防产品出口公司签订的合同额达到140至145亿美元。然而可以想象出,未来由于俄罗斯军事工业体系技术停滞,向印度和中国的军售量减少,武器的研究和生产周期的延长,以及外国客户提出大量要求等一些因素,俄罗斯对外军售额将可能下降。

  这些因素构成的严重问题仅能通过吸引高素质人才才能解决,并且有一些积极的例子证明这个观点。特别是机械建造研究和生产公司成功提高了年轻雇员的薪水,制订奖励收入、专业和职业发展的机制,到达应征年龄的雇员享受免除一次征召入伍的待遇。

  俄罗斯武装部队和其它执法机构的较少的武器和军事装备采购量引发极大关注。事实上,国防工业企业没有大规模连续生产易导致技术和人员技能的流失。以前,苏联武装部队的装备一贯是任何类别武器和军事装备中质量最高的标志,是一种品牌。现在俄罗斯联邦主要根据外国客户的定单研究、生产和销售装备。

  俄罗斯拥有广阔的武器贸易网络(60多个国家),并能提供大量可供选择的武器装备出口产品。对世界军售市场环境分析结果表明,通过下列措施是可以促进俄罗斯对外军售量的:与前苏联传统伙伴国家重建军事技术合作关系,与北约成员国共同研究军事技术。进入以前由其它武器贸易国控制的亚太地区、拉丁美洲、非洲和其它地区的新市场。根据第三国利益与外国先进公司联合进行武器装备的研究、发展和生产。建立售后服务机制(零部件供应、武器和军事装备的修理、外国人员训练,在国外创立地区装备维护中心)。更加注重小型合同(5万美元至50万美元)。根据北约标准和外国客户的需求组织武器和军事装备的研究、发展、生产和装备。不仅为俄罗斯制造的武器而且为外国制造的武器进行现代化改进,并提供零部件。提高俄罗斯对外军售的经济标准(在国防企业中制定金融激励机制和市场机制,建立面向出口的金融和工业集团,提供援助资金便于与外国进行军事技术合作)。

  俄罗斯联邦议会国防和安全委员会主席 维克托奥扎罗夫 原著

  原文摘自俄罗斯《Military Parade》2004年第7-8月刊


 

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